Doutorando em Direito Econômico, Financeiro e Tributário pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP). Mestre em Direito Público pela Universidade de Brasília (UNB). Advogado formado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP) e especialista em Direito Administrativo pela mesma universidade. É professor de Direito Público e Privado da Faculdade Presbiteriana Mackenzie de Brasília. Fundador do Conselho Social da Transparência na Administração Tributária (CONSTAT), da FGV Direito São Paulo, e do Grupo de Estudos “Estado, Constituição e Direito Tributário”, da UNB. Atualmente, é Presidente da Comissão Especial de Inovação da OAB/DF (2016/2018).
Integrou o Ministério da Justiça, ocupando os cargos de Presidente Substituto e Secretário-Executivo do Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos Contra a Propriedade Intelectual – CNCP, e Assessor Jurídico Especial da Secretaria Executiva. Nesse mesmo período, representou o Ministério da Justiça em diversos órgãos na condição de: Conselheiro Titular do Conselho Nacional de Recursos Hídricos – CNRH; Conselheiro Titular Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, do qual foi também membro da Câmara Especial Recursal – CER; Membro Efetivo do Comitê Técnico-Executivo da Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos – CMED, da ANVISA; Membro Efetivo da Comissão Nacional para Implementação da Convenção Quadro para o Controle do Tabaco – CONICQ; e representante suplente no Grupo Interministerial de Pro